La mediazione nel mondo in numeri

Rispondere alla domanda «quanti mediatori e quante mediazioni ci sono nel mondo?» è più difficile di quanto sembri. Non esiste una banca dati globale, né per i mediatori né per i procedimenti; le definizioni di «mediazione» non sono uniformi; e molti ordinamenti non tengono un registro pubblico. La scelta metodologica adottata qui è la trasparenza: si riportano solo i dati verificabili, con la loro fonte e il loro anno, e si scrive N/D dove un dato affidabile non c’è. Il numero dei mediatori è calcolato registro per registro — una tabella per paese — consultando ciascun registro nazionale nella lingua ufficiale del luogo.

I mediatori in Europa, 2019–2021

La tabella seguente — elaborazione dell’avv. Carlo Alberto Calcagno sui registri europei nazionali disponibili — dà il numero dei mediatori iscritti in 30 giurisdizioni (i 27 Stati UE più le quattro del Regno Unito), la popolazione e il rapporto mediatori/abitanti. Il totale dell’area passa da 83.213 (2019) a 76.085 (2021): una flessione dovuta soprattutto alla pulizia dei registri (cancellazioni di iscritti inattivi) in paesi come Spagna, Ungheria e Repubblica Ceca. Per Inghilterra e Galles, Irlanda del Nord e Scozia la serie si ferma al 2020.

Fonte: Avv. C. A. Calcagno, Mediatori in Europa 2019-2021, elaborazione sui registri europei nazionali. Il dato tedesco (7.500 registrati/certificati) esclude i molti mediatori non iscritti ad alcun registro (stimati in circa 70.000): il totale reale dell’area è perciò verosimilmente più alto.

La lettura per densità è più istruttiva del dato assoluto. I paesi con più mediatori per abitante sono Romania (1 ogni 1.802), Bulgaria (1 ogni 2.406), Italia (1 ogni 2.530) e Belgio (1 ogni 2.685); all’estremo opposto, dove la professione è più selettiva o il registro più recente, si trovano Danimarca, Repubblica Ceca, Francia, Lettonia e Svezia, con un mediatore ogni diverse decine di migliaia di abitanti. L’Italia, con quasi 24.000 mediatori iscritti, e la Romania restano i due mercati più popolosi dell’area.

I mediatori fuori dall’Europa, registro per registro

Con lo stesso metodo — un registro per Paese, consultato nella lingua ufficiale del luogo — si è esteso il conteggio oltre l’Europa. Dove esiste un registro nazionale che pubblica un totale, il numero è riportato con l’anno, la fonte e la densità (un mediatore ogni quanti abitanti); dove il registro non esiste o non pubblica cifre, resta N/D (elenco completo nel foglio 2 delle tabelle scaricabili). Sono qui documentati 103 ordinamenti extra-UE. Due categorie vanno tenute distinte e non sommate ai registri professionali: la mediazione popolare/comunitaria (numeri enormi ma di natura diversa: Cina 3,2 milioni di mediatori popolari, Giappone 19.212 chotei-in, Burundi 43.650 bashingantahe, Ruanda ~30.000 Abunzi, Sri Lanka oltre 8.600 volontari, Taiwan ~4.054 conciliatori di township). In vari Paesi senza registro statale sono ONG e associazioni professionali a tenere le liste (es. Honduras, dove i centri comunitari CRECs contano oltre 400 mediatori), mentre altrove le ONG di peacebuilding formano coorti che però non costituiscono albi accreditati e i dati sub-nazionali o parziali (Stati Uniti, dove non esiste un registro federale: la sola Florida conta 5.674 mediatori certificati; Brasile, dato 2017 parziale).

Fra i registri professionali spiccano per numerosità assoluta il Perù (~58.738 conciliatori extragiudiziali), la Turchia (~45.154 iscritti), l’India (~20.000 formati), l’Argentina (4.513) e l’Ecuador (3.525); per densità, il Montenegro (1 ogni ~2.650 ab.), l’Albania e il Kosovo mostrano valori vicini a quelli dei Paesi UE più «densi». Sommando i registri professionali confrontabili — 76.085 in UE+UK e circa 166.723 nei 82 Paesi extra-UE documentati — si arriva a circa 242.808 mediatori professionali censiti; per gli oltre 60 Paesi ancora senza un conteggio ufficiale il totale reale è certamente più alto.

Conteggio «registro per registro» (luglio 2026), consultando ogni registro ufficiale nella lingua del luogo. La densità è calcolata sulla popolazione nazionale. Per i Paesi non elencati non risulta pubblicato un conteggio ufficiale del registro (N/D).

Le mediazioni, dove i dati sono affidabili

Sul numero dei procedimenti la situazione è più frammentaria: fuori dall’Italia i conteggi ufficiali riguardano quasi sempre la sola mediazione familiare o penale, o quella intragiudiziale, e coprono un’quindicina di paesi. La tavola raccoglie i dati documentabili, con fonte e anno; per tutti gli altri ordinamenti il volume è N/D. Il quadro italiano completo, con le serie DGSTAT 2011–2025, è nel dossier I numeri della mediazione in Italia.

Molti dati si riferiscono a una singola materia (familiare o penale) o alla sola mediazione intragiudiziale, non al totale nazionale; gli anni di riferimento sono eterogenei. La fonte europea di raccordo è la banca dati CEPEJ-STAT del Consiglio d’Europa (Evaluation Report 2024, dati 2022).

Domande frequenti

Fonti

• Avv. C. A. Calcagno, Mediatori in Europa 2019-2021 — elaborazione sui registri europei nazionali (numero mediatori, popolazione, densità)
• CEPEJ (Consiglio d’Europa) — Evaluation Report 2024 e banca dati CEPEJ-STAT (dati 2022)
• Commissione europea — EU Justice Scoreboard; registri e statistiche ministeriali nazionali (DGSTAT Italia, CGPJ Spagna, DGPJ Portogallo, PMS Rep. Ceca)
• mediareinformati.it — 195 profili paese, registri e griglia comparativa

Per approfondire

• I numeri della mediazione in Italia — le serie DGSTAT 2011–2025
• La mediazione obbligatoria nel mondo — dove è imposta e con quali leggi
• Diritto della mediazione — la griglia comparativa dei 195 ordinamenti
• Registri della mediazione — l’elenco dei registri ufficiali per paese